土地整治规划的指导思想和原则有哪些?

来源:国土资源部土地整治中心         作者:          发布时间:2013-11-29

   土地整治规划的指导思想是:以科学发展观为统领,深入贯彻十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和中央农村工作会议的精神,全面落实党中央、国务院关于规范有序推进土地整治的决策部署,以落实“两个最严格”土地管理制度、促进城乡统筹发展和新农村建设为根本口的,以整体推进田、水、路、林、村综合整治为平台,以优化城乡用地结构、增加有效耕地面积、提高耕地质量和改善生态环境为重点,合理确定全国土地整治的口标任务,统筹安排土地整治活动,有效整合资源、引导资金,协调好土地整治与耕地保护、产业发展和城乡建设等的关系,为土地整治工作规范有序地开展提供科学依据。

    土地整治规划的基本原则包括以下几个方面。

    一是坚持促进“三农”发展。按照有利生产、方便生活、改善环境的要求,以基本农田整治为重点,提高高产稳产基本农田比重,逐步与散乱、废弃、闲置、低效利用的农村建设用地整治相结合,实施田、水、路、林、村综合整治,充分发挥土地整治的经济、社会和生态综合效益,促进农民增收、农业增效、农村发展。

    二是坚持统筹城乡发展。立足保障和促进科学发展,规范推进农村建设用地整治,开展城镇建设用地整治,挖掘存量建设用地潜力,优化城乡建设用地结构与布局,促进小城镇和大中小城市协调发展,加强农村基础设施建设和公共服务,推进城乡基本公共服务均等化,促进城乡一体化发展。

    三是坚持维护农民合法权益。把维护农民和农村集体经济组织的主体地位放在首位,以人为本,依法推进,依法保障农民的知情权、参与权和受益权,确保整治前农民自愿、整治中农民参与、整治后农民满意。

    四是坚持耕地数量、质量和生态管护相统一。立足发展现代农业和解决农村民生问题,按照稳定和提高农业基础地位的要求,加快农村土地整理,适度开发宜耕后备土地,补充有效耕地数量,提高农用地质量,改善农业生态环境,夯实农业农村发展基础,保障国家粮食安全。

    五是坚持因地制宜、量力而行。根据当地经济社会发展水平,顺应农民改善生产生活条件的愿望和能力,以满足农民生产生活实际需要为前提,防止一哄而上、盲目推进。要围绕农村经济社会发展和农民生产生活中最迫切需要解决的问题,优先安排农民住宅、农村基础设施、公共服务设施和发展非农产业用地。

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