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长汀连续16年实现耕地占补平衡

来源:中国社会科学网    作者:戴敏 陈天长    发布时间:2017-12-28


  日前,福建省长汀县河田镇蔡坊村242亩旱改水项目改造完成,这标志着长汀提前超额完成了今年的补充耕地、补充水田任务,实现了连续16年耕地占补平衡。

  长汀是典型的山区县,县域内“八山一水一分田”,补充耕地资源不多,而原有低质低效耕地,经过多年高标准农田建设,后续资源不多,如何完成补充耕地、补充水田任务?“近年来,长汀在严格保护生态的前提下,坚持‘在开发中保护,在保护中开发’的原则,通过‘一转变、三强化’做法,实现耕地的占补平衡。”长汀县国土资源局副局长涂志良介绍说,面对补充耕地、水田后续资源有限的现状,长汀县转变工作思路,不断拓展补充耕地新途径,由以往低效林地开发新增耕地为主,转向土地整理、旧村复垦、未利用地开发新增耕地为主。

  针对项目多、项目分散的问题,今年,长汀县创新表格式工作法,将全县49个补充耕地等在建项目以表格方式列出问题清单及工作计划,函告相关单位及个人,实行表格式工作法,明确每个项目施工、竣工、验收时间节点,以市级验收、省厅备案倒逼任务完成。8月以来,全县补充耕地、补充水田的任务指标进度排在龙岩全市前列。

  项目在实施,监督不放松。涂志良说,长久以来,项目多、项目散、业务股室专技人员不足等问题影响了各项目的监督效率,为解决这一问题,今年长汀在全市率先采取政府购买服务方式,引进专业稽查机构,负责全县国土部门实施的补充耕地、高标准农田建设项目质量监督。同时,建立土地整治项目远程监管系统,通过微信平台等方式对所有土地整治项目实施实时远程监管。

  完成目标,责任落实是关键。长汀县将补充耕地列入2017年度县政府对乡镇政府责任目标考核、绩效考核重要内容,通过强化乡镇责任、部门责任和业务责任等三大责任明确各部门的责任归属及责任落实工作。

  在各项目实施过程中,长汀县同样重视常态化督查推进。召开乡镇座谈会、部门联席会、效能督查通报等措施成为推进项目进度、推动工作平衡开展的常态化方式。

  今年,河田镇蔡坊村的旱改水项目规模242.8亩,项目新增水田164.8亩、新增耕地74.41亩,是长汀县第一个旱改水项目,10月26日,长汀县国土局和河田镇政府在蔡坊村联合召开旱改水项目专题会,现场办公,现场解决问题,推动项目进度。在此前的8月30日,长汀县国土局对各乡镇发出商请函,要求加快项目实施验收进度。据统计,今年长汀县共投入耕地开发资金7130万元,完成补充耕地1361.92亩,补充水田661.58亩,建设高标准农田8668.91亩。

  (责任编辑:孙 龙)

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