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长沙浏阳“新土改”将成为乡村振兴新引擎

来源:人民网    作者:章新强    发布时间:2018-12-06


  浏阳大瑶镇南山村打造农村宅基地制度改革“试验田”,最近又有28户村民乔迁新居。前有花园,后有菜园,旁有公园,他们既享有城市便利,又不失乡村情趣,住得比城里人还好。(12月3日《长沙晚报》)

  据报道,在十多年前,南山村和其他农村地区一样,不少破败的老屋插花式散布在山里、水边、林中,占据了村庄的大量空间。几年下来,房越来越多,田越来越少。这样下去,子孙后代靠什么吃饭?一户多宅、宅基地使用粗放、村庄建设无序、基础设施跟不上……弊端沉积之下,推进宅基地制度改革如箭在弦上。

  3年前,浏阳入围全国33个农村宅基地制度改革试点县,大瑶镇被列入农村土地制度改革试点镇。以此为起点,大瑶镇在南山村推进整村试点,探索集中居住的“南山样板”。 此举不仅节约了土地,而且大大提高了对土地的利用效率,改善了农村人居环境。用老百姓的话来说,有了土地改革,才让土地有了成片上规模发展产业的空间;用村镇干部的话来说,有了土地改革,才为现代农业打下更好的硬件基础,也拓宽了乡村振兴的视野和思路。因为,原本分散在农民手中的土地通过流转使其集中起来,才有可能实现土地资源变资产,资产变资金,从而让农民真正走向富裕。

  从南山村的实践来看,该村在宅基地有偿使用、宅基地自愿有偿退出等方面的破冰之举,打破了原有村庄封闭边界,吸引了不少非本村户口的“外来人”前来安居,推动人口向中心村等区域集聚,可以更好发展产业。可以预见的是,除了传统种植业之外,一些新兴的业态如园艺业、特种种养产业、休闲观光业等都会兴起,激发出农村土地蕴藏的潜力。

  从个体角度来说,“新土改”的效果点燃了农民的生活热情,土地出让所得全部用于修建公共道路、健身场所,统一绿化、统一亮化,几代人的梦想照进现实,安居梦终于得以实现,村民生活质量大幅提升,体验到了更多的“获得感”。

  从推进美丽乡村建设的角度来看,“见缝插房”的情况成为历史,农村土地“活”了,农民土地资源变资产,乡村美、产业兴、农民富才有了基础,农民幸福指数才能不断增强。可见,南山村既是农村宅基地制度改革的“试验田”,也是一块检验改革成败与否的“试金石”。

  作为湖南唯一一个农村土地制度改革试点县(市、区),浏阳市承担着农村宅基地制度改革、集体经营性建设用地入市、征地制度改革3项试点任务,试点进展牵动各方。事实证明,只要改革朝着正确的方向迈进,通过赋权活权,新的土地制度改革必将成为乡村振兴的“新引擎”,也必将让乡村振兴和城镇化的蓝图更好更快地落实在希望的田野上。


原文链接:http://house.people.com.cn/n1/2018/1205/c164220-30443506.html

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